（原标题：国务院发重磅住房租赁新政！商用房改租赁后土地用途转为居住）

6月3日，国务院发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》。意见指出，实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，同时也是是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。

值得指出的是，今年5月6日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，住房城乡建设部副部长陆克华就介绍了加快培育和发展住房租赁市场的有关情况。

值得注意的是，此次《意见》明确指出，允许将商业用房的土地用途调整为居住用地。

《意见》中指出，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

同时，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。

全联房地产商会创会会长聂梅生认为，发展住房租赁市场是当前的主要任务，相较于商业用地，住宅地块价格明显要高出很多，对于一些未建造或者建成的商业用房的土地用途改为居住用地有利于房地产市场的发展。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示：此前管理层也多次谈到住房市场要“租售并举”，这对建立多层次的住房消费市场提供有力支持。而允许商业用房改建成居住用途出租可以说一举两得。一方面化解商业用房库存过高的压力，另一方面，经过结构调整后，增加居住用房的供应，满足租赁消费的同时有望抑制租赁价格快速上行。

同时《意见》中也强调了要发展住房租赁企业以及鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。

《意见》指出，充分发挥市场作用，调动企业积极性，通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局，满足不断增长的住房租赁需求。

在卢文曦看来，是否能够得到开发商或者投资机构积极响应存在不确定性。一方面是经济账。投资需要通过租金来实现回报，整个投资回报周期会比较长，尤其像上海住宅的租金回报率只有2%左右，外加上出租需要管理、维护等等，都是投资成本。

其实目前已经有一些企业做起了长租公寓，包括魔方公寓、蘑菇公寓、青客公寓、YOU+公寓、优客逸家等都是已经运营超过2年的长租公寓品牌。

而像万科等传统地产商也正在涉足长租公寓。

不过到目前为止，由于运营成本较高，长租公寓真正获得盈利的还很少见，基本上都是通过资本市场的融资维持扩张和运转。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，培育住房租赁市场，打通购租并举市场，是我国住房体制改革的重要组成部分。此次国务院住房租赁政策，顺应住房市场改革的需求，为后续租赁市场的健康发展提供了原则性的指导。后续包括各大部委、地方政府、企业、消费者和投资者等将基于此类政策精神而积极落实，进而会有更多细化的政策和相应策略出现。

租房新政:商用房改租赁后土地用途转为居住

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