（原标题：香会报告指责中国填岛12平方千米 越菲只有0.4）

【环球网报道 记者 周骥滢】第15届香格里拉对话会于3日晚在新加坡开幕，会议主办方国际问题战略研究所(International Institute for Strategic Studies，IISS)当天正式发布了题为《2016亚太地区安全评估：关键发展与趋势》(Asia-Pacific Regional Security Assessment 2016)的战略汇编报告(Strategic Dossier)，并在官方网站上公布了各章的摘要，部分章节则提供了全文。从网站呈现的内容看，近一半文章的内容谈及中国，并且单方面指责中国是南海问题的“罪魁祸首”，对中国非常“不公平”。

报告共有十五章，除去前言和结语剩下的十三章中，有六章提到了中国。

阐述美国对中国看法的变化 默认美国抵近别国侦察“合理性”

报告第一章阐述了美国对中国看法的变化。报告称，40多年来，华盛顿一直深信随着中国经济发展，无论是外交还是内政领域，中国在“价值观、优先项和政策”上都将与美国和其他西方国家的更为接近。但是从篇章的节选内容来看，美国似乎没有看到中国向其“希望”的方向发展。

文章列举中国在国内、国际事务处理中的政策制定与美国所希望的相距甚远：中国黑客大规模的“袭击”美国，盗取个人资料;中国在南海问题上保持强硬;以及在一些其他事项上的作为，都在“阻挠”中美之间关系的发展。

这种种行为印证了美国对于中国“最可怕”的猜测。文中将美国对中国政策转变为“强硬”归结于中国的采取的“错误行动”，认为美国是“被迫”对中国做出反应。比如美国频繁在南海巡航，是因为中国在南海的大规模“岛礁建设”，却默认美国抵近别国侦察的合理性。

中国外交部副部长郑泽光曾就“中美关系表示”，中国的发展不会威胁任何国家，只会给世界各国带来更多机遇。希望美国部分人士正视现实，摆正心态，摒弃冷战思维，正确看待中国和中国的发展。对于中美之间存在的分歧和不同看法，历史经验告诉我们，双方应在相互尊重、平等相待的基础上，坚持通过对话协商寻找解决办法，妥善加以管控。中国致力于维护南海的和平稳定，美国实际上不是南海争议的声索方，它自己也说过，在领土主权争议上不持立场。因此，我们希望美方能恪守承诺，不要选边站队，而是要按照事情本身的是非曲直，而不是按照是否是盟友来确定它的立场。

单方面指责中国“扩大”南海存在 漠视越南菲律宾所作所为

报告第四章的标题为南海“军事化”。在70字的本章简介中，详细描述中国从2014年开始执行庞大的计划，扩大、巩固在南海的存在，称中国船只在挖掘沙子并运输，不断“填岛”12平方千米。

报告中也提到了包括越南、菲律宾等其他国家和地区的填岛，也提了它们填岛45年，但在措辞上却强调它们只填了0.4平方公里，以与中方作对比，而没有强调它们填岛在先。

文中还表示，美国非常担忧在南海岛礁建设，并认为该地区的冲突风险增大。美国“作为一个太平洋国家、贸易国家和国际社会的一员，美国有充分的权利参与南海事务。”

针对岛礁建设，中方已多次阐明在有关问题上的原则立场，指责美方对个别国家长期以来在非法侵占中国岛礁上的建设活动选择性‘失声’，却对中方在自己主权范围内合法、合情、合理的正常建设活动说三道四，如果不是习惯了双重标准，就是另有所图。