（原标题：开发商赵晋资产未了局：楼盘搁置，部分购房者不愿退房退款）

赵晋名下在建楼盘名门大厦

赵晋被带走已整整两年，但他身后的遗留问题仍未完全解决。

澎湃新闻近日获悉，由于不接受此前的退房退款方案，部分购买其名下一楼盘的购房者向法院提起行政诉讼。

赵晋，江苏落马高官赵少麟之子，因开发的项目地段好、价格低、手段非常，被称为“最牛开发商”。

2014年6月中旬，赵晋被有关部门带走，其名下两处位于天津的在建楼盘名门大厦和水岸银座变得命运多舛。它们历经停工、复工和修改规划，直至2015年10月确定为退房退款，并传出将拆除重建的消息。

这一结果让部分等待交房的业主难以接受。他们试图通过法律手段维护权益。此案目前一审裁定不予立案，二审上诉仍在进行。

开庭延期

6月6日早8时，多名购买赵晋名下楼盘名门大厦的业主到达天津市高级人民法院（以下简称“天津市高院”）门口。

他们手上的法院传票显示，当天上午9时，该院将在第六法庭开庭合并审理（2016）津行终字218号、232号案件，被传唤人包括邵艳玲、冷金芳等83名上诉人。

两个案件，被上诉人是天津市人民政府和天津市规划局。上诉请求包括依法撤销天津市二中院此前做出的行政裁定，判令天津市二中院依法立案、审理上诉人起诉的行政诉讼案件。

但开庭未能如期。

上午9时许，天津市高院工作人员向上诉人表示，主审法官薛征5月31日患突发性心脏病紧急住院，取消开庭。此前的6月1日，法院已将有关通知以EMS形式寄送给上诉人之一邢国旺，快递状态显示为对方已签收。

至于延期至何时，上述工作人员回应，主审法官病情尚不稳定，时间不能确定。

不过，邢国旺称，从未收到法院通知，签收单也非本人笔迹。在多位上诉人的要求下，法院再次出具书面说明，表示津行终字218号、232号案件因故取消开庭。

事实上，这已不是该案第一次延期审理。

此前的5月24日，天津市高院下达传票，定于5月31日下午14时在第七法庭开庭审理（2016）津行终字218号、232号案件。

但邢国旺等人透露，两案合并审理后，上诉人共83名。5月31日开庭前，法院仅允许6名上诉人作为代表进入法庭。上诉人颇为不满，庭审未能顺利进行，因此延期至6月6日上午。

对于两次延期，北京才良律师事务所主任王才亮认为，法官生病可以成为取消开庭的理由。毕竟，每个案件都有对应的案卷需要阅读，短时间内换法官可能有困难。只要不超过二审三个月的期限，晚审几天是可以的。

但他同时指出，法院不能剥夺上诉人出庭的权利。“上诉人可以不来，委托代理人到场。但如果上诉人来了，法院就应该让他进入法庭。”在王才亮看来，是否出庭，选择权在上诉人手上，而不是法院决定。

清华大学法学院教授何海波也表示，法院虽然有顾虑，但不让上诉人进法庭是不妥当的。进入法庭是上诉人的权利，与此同时，上诉人也要履行义务，比如在庭上保持安静、尊重法庭秩序等。

一审裁定

对走上诉讼之路的购房者而言，这才刚刚开始。

邢国旺告诉澎湃新闻，自从去年年底退房退款程序启动，100余名购买天津名门大厦的业主分四批，将天津市人民政府和天津市规划局告上法庭。

起诉方认为，原告系合法购买天津名门大厦项目住宅，包括“五证”“两书”在内，该商品房审批文件齐备。天津市人民政府和天津市规划局无视购房者手上的购房合同，多次变更该项目规划，严重侵害原告的合法权益。

购房者诉讼请求包括：判令二被告变更名门大厦项目建筑规划的行政行为违法；撤销二被告变更的名门大厦项目建筑规划；诉讼费由二被告承担。

提交起诉书的同时，购房者还向天津市二中院提交了楼盘现场照片、购房合同、天津市国土资源和房屋管理局下发的退房退款工作培训会通知、天津市武清区信访工作联席会议办公室对购房人发布的告知书、《中华人民共和国住房和城乡建设部行政复议决定书（建复字[2015]233号）》等多份材料。

针对四次起诉，天津市第二中级人民法院（以下简称“天津市二中院”）先后出具四份行政裁定书，均裁定不予立案，理由为“起诉没有事实依据，不符合立案条件”。

对此，王才亮认为，上诉人提供了许多材料，法院应立案后质证，根据具体情况选择驳回起诉或继续审判。此案中，法院在立案阶段就认定没有事实依据，这是错误的。

何海波则表示，上诉能否立案，需要先证明被诉行为是被告做出来的。具体到本案，即如何证明变更规划是天津市人民政府的意志。

北京圣运律师事务所主任王优银也坦言，从购房者提交的资料初步来看，只能说政府设立了一个机构协调处理后续事宜，无法直接证实政府参与变更规划。

在天津市二中院裁定不予立案的情况下，2015年年底起，购房者陆续向天津市高院提起上诉。

上诉人要求，依法撤销天津市二中院此前做出的行政裁定，判令天津市二中院依法立案审理上诉人起诉的案件。

针对第一批上诉，天津市高院于4月22日出具行政裁定书（2016）津行终126号。

裁定书显示，上诉人向原审法院提交的楼盘现场照片、行政复议决定、退款培训工作通知等证据材料不能证明天津市人民政府和天津市规划局作出了变更名门大厦项目规划的行政行为，原审法院以不符合起诉条件为由裁定不予立案，并无不当。法院驳回上诉，维持原裁定。

一个月后，第二、三批上诉人收到天津市高院下达的开庭传票，但随后也出现本文开头一幕——两次因故延期。

楼盘搁置

购房者力争上诉的同时，位于天津市河西区广东路和绍兴道交口的名门大厦搁置许久。

6月6日下午，澎湃新闻在现场看到，该楼盘主体框架已建设完成，工地外围挡板写有“要回家”“还我房”等红色大字。

2015年12月，天津日报社旗下的微信公号“新闻117”曾报道，名门大厦未来将被拆除重建。粗略估计，仅拆除费用可能将达到6000万-7000万元。

该报道还引述知情人士的说法，称该项目由于擅自更改规划，增加楼房层数、大幅提高容积率，人防、消防等验收肯定无法通过，存在极大的安全隐患。拆除后，或将平整土地，重新招拍挂后再进行建设。

该消息传出前，名门大厦退房退款程序也已启动。

据多名购买名门大厦的业主此前介绍，赵晋出事后，楼盘随即停工。2014年9月起，业主们在天津市信访办的牵头下，与建设、规划、房管等部门组成的工作组每月对话一次。

此期间，名门大厦一度复工，规划方案还出现调整，说要削减楼层等。工作组当时的说法是，名门大厦预计2016年11月竣工，2017年初交房。另一个与之情况类似的楼盘水岸银座，竣工时间为2016年8月，三个月验收期过后即可交房。

但到2015年10月4日，购房者突然被告知，赵晋及其公司涉嫌犯罪，楼盘不能继续建设，接下来将退房退款。

10月25日，业主们收到了以开发商名义发出的公开信。

公开信显示，公司因资金链断裂，已无力筹措续建资金和后续配套资金，总包单位、材料供应商也无力为楼盘项目继续垫资建设，工程施工和配套工作已无法继续进行。为尽可能减少购房人损失，公司愿意尽力筹措资金，依法为购房人退房、退款。

与公开信一同提供给业主的，还有一份退房退款方案。

该方案明确，开发商将退还购房款本金、房屋维修基金和所缴契税等税费，同时支付本金所产生的利息（利息计算时间自购房款票据开具之日起，至2015年12月31日止）。

2015年10月30日和11月27日，天津《今晚报》两次刊退房退款公告。公告称，截至2015年11月底，已有近70%的购房户提交了办理退房退款手续所需资料。

澎湃新闻目前尚不掌握退房退款业主人数的官方数据。

名门大厦部分购房者透露，手上有合同的业主，大约3600户。还有一些刚付完首付、没来得及拿合同的业主，两者加起来4000户左右。保守估计，现在还有两、三百户没有退房。

但无论如何，从目前来看业主们还是无法住进盼望多年的新房。在天津最繁华的地段，两个赵晋名下的在建楼盘名门大厦和水岸银座命运未定。

6月7日下午，天津市国土资源和房屋管理局工作人员对此表示，尚未接到拆除通知，此事得问天津市政府。