2016-06-29 13:02发布
1月22日,韩国提出举行“五方会谈”,营造促使朝鲜改变的环境。中国外交部发言人则表示,希望早日重启六方会谈以谋求东北亚地区的长治久安。 前几日,韩国总统朴瑾惠表示,出于国家安全和利益考虑,韩国政府将研究有关引进末段高空区域防御系统(THAAD,即“萨德”系统)事宜。这不是韩国第一次就部署萨德系统做出表态。早在2014年6月美军就表示要在韩国部署萨德系统;2015年5月的第十四届亚洲安全峰会(香格里拉对话)上,韩国防部长表示将对美方在韩国部署萨德系统做出最终决定。从表面上看,此次表态是韩国应对朝鲜核试验“不得已”之举;而实际上,此举意味着韩国可能开启萨德系统的实质性部署。笔者认为,韩国很可能不顾中俄反对,萨德系统进入朝鲜半岛或将不可避免。 第一,朝核试验给韩国部署萨德系统提供“良机”。朝鲜宣布进行氢弹试验的消息引发了韩国举国上下的强烈反对,要求国际社会对朝鲜进行严厉制裁。朝核试验对本以脆弱的半岛和平局势造成巨大冲击,强化了韩国对朝鲜由来已久的不信任感,进一步刺激了韩国民众对朝鲜的敌视。因此,韩国政府必将对朝鲜核试做出强势回应:此时提出考虑部署萨德系统,一方面打消穿缉扁垦壮旧憋驯铂沫了国际社会对其进行军备竞赛的疑虑;另一方面,也体现出韩国政府在对待朝核问题上的强硬态度,有利于凝聚人心、提升政府执政效能。此前,韩国国内质疑部署萨德系统的声音不小,但在全面声讨朝鲜的大舆论背景下,反对者已难以发声,此时考虑部署萨德系统正当其时。第二,在韩国部署萨德系统美日韩同盟强化的必然结果。美日韩同盟是美国“重返亚太”战略的重要支柱,是美国保持在东亚存在的重要依靠。长期以来,美国一直试图强化美日韩同盟,并为此从中斡旋日韩矛盾。上个月,日韩宣布对“慰安妇”问题达成和解就和美国在其中的调停有很大关系。尽管日韩国内还存在对“和解”的质疑,特别是质疑日本在此问题上的“诚意”,但毕竟化解了横亘在日韩之间的一大障碍。面对朝核带来的半岛危机,日韩必将在美国主导下,进一步强化防务合作。美国必然借此敦促韩国部署萨德系统,以实现美日韩亚太导弹防御系统的一体化。第三,韩国引入萨德系统实乃“疥癣之疾”,俄罗斯不会强烈反对。尽管俄罗斯认为韩国此举将损害俄利益,一直表示反,但是,眼前的乌克兰危机、克里米亚问题、叙利亚内战等焦点已极大牵扯了俄罗斯精力。而且,俄罗斯的经济、政治重心始终在其欧洲领土,韩国部署萨德系统对于俄罗斯来讲,只是“疥癣之疾”,远非“心腹之患”。而且,半岛危机将增强俄罗斯在远东地区的发言权,这符合普京推行的“东进战略”。因此,如果韩国此时部署萨德系统,不会招致俄罗斯的强烈反对。第四,高压态势下,韩国在中美间“走钢丝”之策略难以维系。朴瑾惠上任以来,改变了李明博政府亲美日的外交政策,转而在中国与美国之间保持平衡——试图在安全上继续依赖美国的同时,积极发展同中国关系,实现“安全靠美、经济依中”的新平衡。近年来,朴瑾惠政府和中国关系发展势头良好,两国在历史问题上相互配合制衡日本;经济上达成自贸协定;政治上联系日渐紧密,高层互访不断。尤其值得一提的是,去年的“九三”阅兵,朴瑾惠总统亲赴中国观礼,受到中国的隆重接待。中韩间的密切联系自然引起美国的不快,美国绝不会听之任之:一方面,调停日韩,特别是敦促双方在历史问题上的“和解”,为强化同盟消除障碍;另一方面,主导TPP取得实质性突破,将韩国纳入“经济北约”,减少其对中国的依赖。此时,朝鲜核试验又使得韩国压力陡增,很可能不顾中国反对而部署萨德系统,以强化美国对其的国防安全承诺。其实,韩国政府很清楚,萨德系统难以应对朝鲜核试,更不可能在韩朝军事冲突中派上用场,也明白部署萨德系统将使韩国成为美国遏制中国的重要棋子。但在美国的巨大压力下,特别是朝核试验带来的危机下,韩国政府很可能将部署萨德系统作为宣示美韩同盟,反制朝鲜的重要举措。对中国而言,为维护半岛乃至东北亚地区局势稳定,仍需积极斡旋以促成各方对话谈判。正如外交部发言人所表示,对话谈判仍然是解决问题的根本途径,有关各方应恪守9•19共同声明的原则和精神,早日重启六方会谈,推进半岛无核化目标,谋求东北亚地区的长治久安。
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