（原标题：美两党4条控枪议案均遭否决(图)）

美国弗吉尼亚州，民众举行活动悼念奥兰多枪击事件遇难者。

8天前发生在奥兰多的美国历史上死亡人数最多的枪击案，依然没能打破两党政治下的控枪僵局。20日晚，美国参议院投票否决了由民主党和共和党议员分别提出的4条控枪议案。

在大选之年，面对民众日益高涨的控枪呼声，美国两党议员依然没能跨越党争鸿沟，为改进美国国内安全形势采取切实措施。

4条议案均未获得60票

无法扫清第一道程序性障碍

由100人组成的美国参议院现由共和党占54席，民主党占46席。如果能通过参众议院表决，这4条议案有望成为司法部一项支出法案的修正案。

两党议员各提出两条议案，分别为：

——康涅狄格州参议员、民主党人克里斯·墨菲要求，对所有枪支销售、包括在枪展和网络上进行的交易进行背景审查，并完善全国犯罪背景信息系统。该系统由联邦调查局负责运行，以便枪店通过电话或电脑对顾客身份进行快速查询。

——加利福尼亚州参议员、民主党人黛安娜·范斯坦的“禁飞者禁买”议案，即被情报部门以涉恐为由列入禁乘飞机“黑名单”的人不得购买枪支。美国司法部此前已表态支持该议案。

——参议院司法委员会主席、共和党人查尔斯·格拉斯利提出，为全国犯罪背景信息系统提供资金，确保该系统及时录入准确信息。同时要求说明，患有哪些精神问题的人应被禁买枪支。

——得克萨斯州参议员、共和党人约翰·科宁提出，如果有涉恐分子购买枪支，政府可推迟交易72小时，同时要求检方在此期间向法庭提交证据，以永久终止该交易。拥有强大政治影响力的美国全国步枪协会曾表态支持该议案。

投票结果显示，基本上以政党为线，上述4条议案均未获得扫清第一道程序性障碍所需的60票，得票分别为：44－56，47－53，53－47，53－47。

7成美国民众同意加强控枪

两党不愿为敏感问题妥协

在共和党以及支持拥枪人士看来，民主党提出的议案过于苛刻，且践踏了宪法第二修正案赋予人们的持枪权利。而在民主党看来，共和党的议案太宽松，且明显受到拥枪游说团体全国步枪协会影响。

这样的投票结果与奥兰多枪击案后美国民众表现出来的意愿不符。路透社联合法国益普索市场调查公司上周展开的民调显示，71%的受访美国民众同意加强枪支管控。

然而出现这样的局面并非出乎意料。上述议案在近年来美国发生的数次枪击血案后都曾有人提出过，但从未获得通过。在投票前，多家媒体也对议案前景并不看好。

分析美国控枪僵局难破的原因，中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员李峥指出，大选年因素不可忽视。民主共和两党都不愿为任何争议大的敏感问题妥协，而控枪恰恰是这类议题。

中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明也指出，美国两党参议员在奥兰多枪击案后均做了一定努力，希望能回应民意。但在党争激化背景下，控枪等议题已“明显被复杂化”，不再“非黑即白”，两党即便对同一议题在方向上都支持，但在具体操作实施时也会因政党利益产生分歧碰撞，从而“迷失在细节的迷宫中”。刁大明说，只有个别议员、如伊利诺伊州共和党参议员马克·柯克等人为寻求连任，把票投给了对方党派。

未来控枪形势仍不乐观

民主党执政可能打破僵局

尽管奥兰多枪击案再次激起控枪呼声，但专家认为，未来美国控枪形势仍不乐观。

李峥说，整体看美国有利控枪的社会氛围仍未形成。民主党提出的旨在加强背景审查的控枪议案不仅共和党反对，参议院中的无党派人士也不支持。

他认为，打破僵局的可能之一是民主党在这次选举中大获全胜，同时赢得国会两院和总统选举，但这“非常困难”。

刁大明则表示，公允而言，民主党提出的议案更严谨，因此可能也更有效。如果民主党在国会两院均回到多数席位的话，有助通过控枪立法。但从目前形势分析，本次国会选举后，众议院很可能仍将由共和党占据多数席位；而在参议院，民主党可能翻盘，但也只能以微弱多数领先，达不到通过议案所需的60票。因此，在可预见的未来，控枪立法议程仍然难以推进。

他认为，如果希拉里·克林顿能赢得此次大选，之后民主党有望通过行政令，一步步渐进式推动控枪立法进程，但这一过程需要时间，也需要美国民众在控枪持枪观念上发生真正意义的改变。

揭秘

枪案凶手曾4次与警方通话 声称效忠“伊斯兰国”

美国联邦调查局20日公布了奥兰多枪击案凶手奥马尔·马丁在袭击过程中与警方的通话记录。电话中，马丁自称“宗教战士”，声称效忠极端组织“伊斯兰国”，并且扬言美国在将来会发生更多“类似行动”。

这份通话记录显示，马丁在生前最后三个小时和警方一共通话4次。第一次是在夜总会枪声响起大约半个小时后，他打“9·11”报警电话。后三次均发生在现场警察攻入夜总会前，他与警方谈判人员对峙。

联邦调查局负责此案的官员罗纳德·霍珀介绍，第一通电话持续了50秒，马丁告诉一名“9·11”接线员：“我宣誓效忠于阿布·贝克尔·巴格达迪。”巴格达迪是“伊斯兰国”头目。

讲完一段宗教颂词后，马丁继续说：“我要让你们知道，我现在正在奥兰多，枪击案是我干的。”霍珀说，马丁说这段话时，“语气冰冷、镇静、从容”。

在后三通电话中，马丁自称“宗教战士”，要求美国停止在伊拉克和叙利亚的轰炸，并称这就是他发动袭击的原因。

马丁还在电话中对波士顿马拉松爆炸案制造者和一名在叙利亚充当“人体炸弹”的美国公民表示同情。

霍珀在当天举行的新闻发布会上说，没有发现马丁与任何境外恐怖组织存在联系，他的“激进化”发生在美国本土。马丁父母是阿富汗移民，他本人在美国出生。

针对有无遇难者死于警方误伤问题，奥兰多警察局局长约翰·米纳在新闻发布会上说：“全部死亡都由嫌疑人（马丁）一人造成。”

联邦调查局官员还说，目前已获得1000多条线索，进行了500多次询问，采集了600多项证据。

当地时间6月12日凌晨，佛罗里达州奥兰多“脉动”夜总会发生大规模枪击事件，造成49人死亡、53人受伤，是美国历史上死伤最惨重的枪击案。截至20日，仍有18名伤者住院，其中4人尚未脱离生命危险。