(原标题:揭秘|受理违纪举报,纪委全靠这四招!)
中国纪检监察报近日刊文称,重庆市渝北印制举报专用信封发放到各建筑单位,欢迎服务对象向区城乡建委纪检监察室举报公职人员违规违纪行为。
举报已成为发现贪官、惩治腐败的一把“利剑”。有数据显示,80%的职务犯罪是通过举报发现的。来信、来访、电话、网络是各地纪委受理举报的四种主要渠道。观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者发现,为打开举报大门,各地还设置专门举报秘密接谈室、手把手教写举报信等等。
1邮件举报免邮资
无需填写邮编和地址
近日,重庆市渝北区印制举报专用信封发放到各建筑单位,欢迎服务对象向区城乡建委纪检监察室举报公职人员违规违纪行为。
观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到,这并非重庆首举。两年前西安市纪委就已开通群众信访举报免邮资“绿色通道”。凡寄往市纪委的举报信,只需到就近邮政所领取信访举报专用信封,装入举报内容,无需填写邮编和地址,邮政部门将免费寄送,并确保信件保密、安全、及时、准确地邮寄。
此外,江西省宜春市邮政函件局也发布了纪检监察举报专用信封,利用“绿色邮政”形式,为当地公民、法人或其他组织提供免费举报的一种便利举措,虽然印有邮资图,但对于寄件人来说仍可免资封,该封采用宜春明月山邮资图加印纪检监察举报专用信封。
记者从信封背面看到,纪检监察信访举报“绿色邮政”业务包括对宜春市范围内公民、法人或其他组织,寄向宜春市和各县市区两级纪检监察机关有关问题的平信,免收邮资、免贴邮票。如自备信封,写信时要在信封正面注明“群众来信”、“人民来信”、“举报”等字样,还必须写明收件人为有关纪检监察机关,如XX县纪委、监察局收。
纪检监察信访举报“绿色邮政”业务受理范围包括对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;对行政机关及其公务员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的举报等等。
纪委手把手教你写举报信
2013年,广州纪委官微@廉洁广州发出一条题为“市纪检监察部门教你写举报信”的帖子,引来不少网友关注。广州纪检部门在该帖子中表示,为便于群众更好地对违法违纪问题进行检举、控告,有利于纪检监察机关尽快核实查处各类违纪问题,广州市纪检监察部门对信访举报作出指引。
在该帖子中,广州市纪检监察部门不仅从举报办理原则,检举、控告人的义务等法规条文规定方面作了罗列和解释,还提供一份信访举报信格式的“参考范本”,手把手地指导网友写举报信。
由于“@廉洁广州”不接受微博举报,帖子还列出了5种举报途径。该帖子受关注度颇高。不少网友用“进步”、“给力”、“实用”、“赞”等字眼肯定该帖子。
记者看到,信访举报格式参考范本包括:
标题:关于反映××(单位)××(职务)××(姓名)××违纪问题的信访举报
被举报人(单位)信息:须写明被举报人姓名、性别、单位及职务等信息
举报人信息:须写明举报人姓名、单位或家庭住址、联系电话或联系地址
反映的主要问题:为便于纪检监察机关核实情况,反映问题要尽可能详尽表述违纪违法行为发生的时间、地点、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等等,并尽量以条目形式,分段书写有关情况。
2收到信后先消毒
纪委书记收到举报件要全部阅看
北京市纪委曾透露,作为前期准备,市纪委信访室要对来信进行消毒、分拣、分送、拆封、装订、盖章,对于网络举报件进行下载并导入处理系统等。接下来就是受理登记,工作人员要逐一阅读来信和网络举报,要进行来访接谈并记录,要接听来电并记录,要对信访举报件进行登记。
甘肃省去年起打造信访举报“一把手工程”,明确要求市、县两级纪委书记对于上级转送及本级收到的信访举报件要全部阅看,及时发现党员干部问题线索。
据甘肃省纪委信访室主任王新亮介绍,将从健全重要举报汇总报告制度、推行领导干部定期接访制度、严格信访举报件处理程序和标准等方面入手,全力打造信访举报“一把手工程”,确保依纪依法及时处理好每一件信访举报件。
据记者了解,甘肃要求市、县两级纪检监察信访部门坚持实行月报告制度,为领导准确了解情况和科学决策提供依据。同时,将推行纪检监察机关领导干部定期接访制度,推动解决重要信访举报问题。为此,省纪委委厅局领导和厅级干部每年至少接访半天,处级干部每年至少接访1天。
与此同时,今年该省将严格落实信访举报归口受理要求,按照分组录入原则,将受理范围内信访举报件全部录入信访举报信息管理系统。此外,还将改进“12388”电话举报受理工作,更新电话举报受理系统,做到上班时间专人接听办理,下班留言录音,次日整理办理。
3交办下级要督促
处理终结后还需向举报人反馈
纪委监察局将根据信访举报反映的具体问题,按照规定作出相应的处理。最后是回复反馈环节,在信访举报办理终结后,承办的纪检监察机关将按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。
信访举报部门处理信访举报的基本办法主要包括转交承办,即对不属于本机关管辖范围的信访举报,将转交有关的纪检监察机关(组织)处理。另一种办法是交办承办,对属于下级纪检监察机关管辖的信访举报,重要的将向其发函交办,并责成其报告调查处理结果。
对转交下级纪检监察机关处理的信访举报的办理情况,市纪委也将采取一定方式进行督促检查。还有一种是移送承办,对属于本机关管辖范围的信访举报,将移送本机关有关部门办理。此外,直接核实也是一种方法,将按照相关规定对部分问题进行核实。
近年来,随着反腐力度加大,群众反腐热情高涨,各级纪委接到的举报也剧增,但并不是所有举报都可以成为有效线索。
一位纪检机关信访部门负责人曾表示,在他们接到的大量举报信中,只有一部分是符合条件的,很多针对法检等部门的举报也会到纪委这里。为提高公众的信访效率,一些涉及专门领域的问题,建议到相关部门去反映,并列出了相关部门的反映渠道。
4信访接待秘密谈
接谈室内配备安检、监控系统
记者从河南检察机关了解到,除了严格落实举报线索保密制度,加强对举报人事前、事中和事后保护,坚决依法严肃查处打击报复举报人案件外,他们还在不断完善举报接待软硬件条件,例如设置专门举报秘密接谈室。
去年,中央纪委信访接谈室的内部陈设也首次曝光,来访接待大厅建筑面积1700多平方米,可同时容纳数百名来访群众。接待大厅设有接待窗口10个,接谈室23间,配备了安检设备、监控系统、网络电话系统、电话会议系统等一系列设施。
在一间10平方米左右的办公室内,放置着桌椅、茶几、台式电脑等物品,天花板上安置着一个摄像头。工作人员查看着纸质上访材料,与来访群众坐在茶几两侧面对面交流。
此外,记者还了解到,重庆市还试点开通了部分区县纪检监察机关互动式网络信访举报室。重庆纪委监察局网站上设有“互动式网络信访”栏目,点击进入后可以看到江北区信访室、合川区信访室等网络举报室。