（原标题：肺腑之言！看湖南省长对城市建设的感悟与思考）

杜家毫资料图

5月8日，省委城市工作会议召开。

会上，湖南省长杜家毫的一席脱稿发言，不遮掩问题、不回避矛盾，直指当前湖南部分地区在城市规划、建设、管理过程中暴露出的弊端，引发现场与会人员的深思。

这篇讲话信息量极为丰富。是的，“极为”丰富。杜家毫省长在现场究竟讲了些啥?对湖南城市建设又给出了哪些感悟与思考?

1.谈现状

2013年底，中央召开了城镇化工作会议;去年底，中央又召开了城市工作会议。两次会议，习大大总书记都作了重要讲话。习总书记既全面阐述了如何推进城镇化发展、城市化建设，更深入分析了近年来我们在推进城镇化和城市建设过程中存在的种种问题。

中央的思想非常明确，就是以问题为导向。开会不是为了喊口号，而要针对问题拿出解决的办法。我也不瞒大家说，这两年来，我到下面去(调研)，我看中央和省委的要求，在一些地方和领导干部中还没有入耳、没有入脑、没有入心。相当一部分地方依然故我，(城市规划建设)想怎么干就怎么干，原来是怎么干现在还是怎么干。有些地方有权、有钱就任性，没钱也任性。造成了不少问题，有些问题甚至还在发展。

我们不能再无动于衷了，一定要认认真真把习大大总书记在中央城镇化工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话精神，以及省委特别是守盛书记的要求再看一遍、学一遍，结合本地区、本单位实践深入思考想一想，真正把思想统一起来，坚决抓贯彻、抓落实，让我们的城市规划、建设、管理更加科学、更加理性、更加符合人民群众的期盼和要求。

2.谈城市环境

原来我们的建筑都是石头、砖头垒起来的。刚刚改革开放的时候，我们看到了玻璃幕墙，觉得很了不起。现在玻璃幕墙都成了城市的光污染。

后来，大量国外设计师、建筑师进来了。许多建筑搞得很新颖别致，但不耐看啊。这叫城市更优美吗?我看谈不上更优美。回过头看，我看还是人民大会堂好看，庄重、大气。并不是稀奇古怪的建筑就是优美。

一座城市是否优美，重点不在于建筑有多别致、新颖，而在于能否望得见山、看得见水、记得住乡愁，在于能否承载历史记忆，在于能否把城市融入好山好水好风光之中，让城市成为人民安身立命、安居乐业的美好家园。

3.谈城市公共服务

城市公共服务就是要让人民群众能够享受到。现在提出共享发展理念，就是要让老百姓最关心的上学、出行、养老、就医等公共设施合理布局。

比如自行车出行。在座的大部分都住在长沙。你们去试试看、骑骑看，能在(马路上好好的)骑吗?

我对骑自行车是有情结的，骑了20多年。当年一下班骑出来，马路上发生什么变化一目了然，每天上下班时间算得准准确确，都掌握在自己脚下嘛。现在修车摊都难找。当然，时代也进步了。

我到哪里工作都会买一辆自行车，到长沙也买了一辆。骑车上路，一会要骑上人行道;一会路断了要扛着车子过天桥;一会被交警拦住，他也不知道我是省长，还教训几句;我转弯做个手势，提醒后面机动车注意，出租车师傅还把我拦住，摇下车窗，说你摆什么谱啊?又把我骂两句。你说这自行车还能骑吗?这说明我们的公共服务还有很大的提升空间。

所以，我们一定要以一个普通百姓的身份和角度去感受感受，不断完善各类公共服务设施，让市民生活更加便捷，让城市更有人情味。

4.谈农民工进城

让更多农村人口融入城镇，这是很重要的。

我们城市中这么多高楼大厦，谁建起来的?农民工啊。这都是他们一砖一瓦垒起来的。他们辛辛苦苦把城市建设得像模像样，但是他们自己却融入不了城市。比如子女就学就是个问题。

我是上海长大的，我父亲就是农民。当时就是农民工来到城市，现在我变城市人了，他也变成工人了。他们(老一辈)当时都融入城镇了，现在却很难融入，这说明我们体制机制有问题。

我们要在住房、医疗、教育、社保等方面积极创新体制机制，让这些为城市建设做出过巨大贡献的农民工，将来逐步留在城市。其实，我们要做的事情还很多，点点滴滴、件件桩桩。只要我们做一件成一件，做一件解决一个问题，我们的工作就前进了一步。习总书记提出以人民为中心的发展理念，这不是一句口号，一定要落实到我们具体的行动中去。

5.谈城市规划

要让各级主要领导系统地学城市规划，不太可能。但我们一定多学、多看，多思、多听。每次在外地考察的过程，就是我们学习人家城市规划的过程。

多看还要多思考，既要学习借鉴人家的成功经验，但也不能盲从、不能攀比、甚至崇洋媚外。不要看到美国拉斯维加斯搞了一个喷泉，很气派，然后回到县城里也要搞个喷泉，比拉斯维加斯还要厉害。有必要吗?所以，规划的问题，要和领导干部的素质、政绩观、考核机制等结合起来。

比如我到有的地区去，他们就介绍这个(建筑)是国外哪个大师设计的。其实，我们湖南的规划设计本来就很有底蕴的。湖南大学、中南大学的建筑系都很有名。不要人家一说怎么样就怎么样，关键要看是不是符合地方的实际情况。

6.谈城市功能

规划一定要突出城市核心功能。我直话直说，大家千万不要被有些地产商、建筑承包商绑架，坚决防止以经营城市之名、行地产开发之实。

把城市中的学校、医院、文化场馆等核心功能大量外迁，搞成了以房地产为中心的睡城、潮汐城，这个城市还有生命力吗?

所以，现在文化用地、教育用地，在城市里面的一定要好好保护。这些事情都需要我们在实践中不断加以完善。

7.谈城市建设

湖南很多城市过去是很有特色的。比如说起长沙，就是“橘子洲头、岳麓山下”;说起岳阳，必然是“洞庭天下水、岳阳天下楼”;说起常德，必然是桃花源里、武陵古郡;说起永州，必然是“永州八记”、“濂溪故里”;说起衡阳，必然是“北雁南飞”、“寿岳衡山”，等等。我们古人建城市，真是很有眼光的。这是得天独厚的资源和特色，需要善加保护和利用。

我在上海工作的时候搞过大学城，有经验也有教训。到了长沙后，我再看，最好大学城就在长沙。岳麓山下中南、湖大、师大3座大学，没有围墙，全部是敞开式的，很了不起啊。还有很多历史积淀，故居、千年书院，多好的地方。我看比剑桥、哈佛都不差。好好的规划、建设、保护好，至少是世界最好的大学城之一。我们一定要在这基础上锦上添花，千万不要画蛇添足。