(原标题:山西原书记袁纯清调任中央后忙哪些事?)
袁纯清(右二)
袁纯清(左一)
5月7日,湖南省政府官网刊载了一则消息:5月3日至5日,中央农村工作领导小组副组长袁纯清率调研组来到长沙,就农民增收问题开展专题调研。湖南省委常委、长沙市委书记易炼红,湖南省副省长戴道晋等参加调研。
“政事儿”注意到,自2014年9月1日卸任山西省委书记、出任中央农村工作领导小组副组长以来,袁纯清几乎每月调研一地,迄今已到宁夏、黑龙江等16个省份调研。
卸任山西省委书记时自陈负领导责任
2014年9月1日,深陷塌方式腐败、令政策等7名省部级官员先后落马的山西,迎来了全省领导干部大会。
这次会议的规格很高,中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并作重要讲话;中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际在会上宣布中央决定:王儒林任山西省委委员、常委、书记;袁纯清不再担任山西省委书记、常委、委员职务,另有任用。
“政事儿”注意到,当时处于反腐“暴风眼”中的山西,上述高规格的领导干部大会,由袁纯清主持会议。
“我完全拥护中央的决定,坚决服从组织的安排,热忱欢迎王儒林同志来山西工作”,袁纯清说,“刘云山同志在讲话中对山西党风廉政建设和反腐败斗争发生的严重问题,给予了严肃批评,作为省委书记负有领导责任”。
袁纯清在会上表示:当前,山西正处于关键时期,尤其是腐败案件仍处于高发期、频发期,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。我相信,在以习大大同志为总书记的党中央坚强领导和亲切关怀下,山西一定能够战胜目前的困难。我相信,以王儒林同志为“班长”的省委一班人,一定会团结带领全省干部群众,不断开创山西经济社会发展新局面。在新的工作岗位上,我会一如既往地坚定政治立场,努力勤奋工作,严守廉洁底线,决不辜负党和人民的重托。
9月1日当天,人民日报法人微博“人民日报”发布消息,卸任山西省委书记后,袁纯清出任中央农村工作领导小组副组长。
中央农村工作领导小组是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构,由主管农村工作的中央领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成,负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。每年12月在京举行的中央农村工作会议,所需相关文件的起草工作一般都由中央农村工作领导小组负责。
按惯例,中央农村工作领导小组组长由分管农业的副总理兼任。现任中央农村工作领导小组组长即为在国务院领导中分管“三农”的国务院副总理汪洋。
“政事儿”注意到,袁纯清担任中央农村工作小组副组长之前,中央农村工作小组有两名副组长:陈锡文、田成平。田成平曾于1999年6月至2005年6月担任山西省委书记。袁纯清履新中央农村工作小组副组长一月后,时年69岁的田成平卸任中央农村工作小组副组长一职。目前,中央农村工作小组仍配有两名副组长:陈锡文、袁纯清。
到中央任职后首次亮相随同汪洋调研
2014年9月25日,《宁夏日报》报道称,2014年9月21日至23日,中央政治局委员、国务院副总理、中央农村工作领导小组组长汪洋在宁夏考察调研,中央农村工作领导小组副组长袁纯清、水利部部长陈雷等随行考察。
“政事儿”注意到,上述考察是袁纯清首次以中央农村工作领导小组副组长身份亮相。就在其随同汪洋到宁夏考察的前一天,也就是2014年9月20日,山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《山西省人大常委会关于接受袁纯清辞去山西省人民代表大会常务委员主任职务请求的决定》。
“政事儿”梳理发现,随同汪洋考察宁夏后,调研考察成为袁纯清的履职主题。自2014年11月以来,他几乎每月调研一地,2014年11月来到当年的北大荒现在的黑龙江农垦区,次月来到推行“地票”制度改革取得初步成效的重庆,此后先后调研四川、福建、贵州、浙江、河南、山东、吉林、湖北、河北、山东、广西、江西、湖南等十余个省份,分别调研农村土地制度改革、扶贫开发、农民增收、新型农业经营体系、新型职业农民培育、涉农投资等“三农问题”的各个方面问题。
个别月份,袁纯清甚至在一个月内到两个省份调研,2015年11月,他就先后来到河北、河南调研新型职业农民培育工作。河南作为粮食大省,袁纯清担任中央农村工作领导小组副组长以来,已三赴该省调研,除了2015年11月这一次,2015年5月、今年3月,他也曾来到河南分别调研农村一二三产业融合发展和涉农资金整合工作。
袁纯清到各省调研时,一般要会见当地省领导。“政事儿”初步统计其会见的省领导已有10余人:四川省委书记王东明,福建省委书记尤权,山东省委书记姜异康,吉林省委书记巴音朝鲁、省长蒋超良,湖北省委书记李鸿忠、省长王国生,江西省委书记强卫、省长鹿心社,和赵克志、陈敏尔(2015年3月到贵州调研,赵克志时任贵州省委书记、陈敏尔时任贵州省长),郭庚茂(2015年5月到河南调研,郭庚茂时任河南省委书记)等。
到各地调研时,袁纯清常会召开座谈会,当地高层领导多会出席。
2014年12月,袁纯清来到重庆,调研农村土地制度改革情况时就召开了座谈会,重庆市长黄奇帆出席。
黄奇帆介绍了重庆的农村土地制度改革进展:推动了农民工户籍制度改革、“地票”制度改革、农村“三权”抵押融资改革、农村集体资产量化确权改革试点、加快构建新型农业经营体系等几项改革,并在改革中坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,取得初步成效。
袁纯清评价说,重庆的上述举措取得了多重成效,包括实现区域性地价平衡,节约集约用地加快新型城镇化进程,有效解决农村危旧房、高山生态扶贫搬迁农民住房、地灾搬迁住房资金,推进扶贫、生态移民等。这些成功做法对全国农村土地制度改革具有很好的借鉴意义。下一步,希望重庆进一步用好土地交易所的功能,更多发挥综合性效益。
“给了我一个直接服务农民的机会”
“政事儿”注意到,虽然卸任山西省委书记一职,袁纯清仍旧是山西代表团的全国人大代表。2015年和今年的全国两会,不少媒体记者在山西团蹲守,希望采访到袁纯清。
不过,2015年全国两会,山西代表团于3月3日举行的第一次全体会,袁纯清没有现身,媒体记者纷纷询问袁纯清为何缺席。次日,袁纯清出现在会场,山西团许多代表起立问候,袁纯清跟他们一一握手。
两天后的2015年3月6日,袁纯清参加山西团审议时,再次提及自己对山西的塌方式腐败负有领导责任,表示:尽管山西发生严重腐败问题是长期积累的结果,但作为时任省委书记,负有领导责任,自己已经在去年的山西领导干部任免大会上表示过检讨。
他还在审议时说:“感谢中央对我个人的关心,把我调整到中央农村工作领导小组工作。来了半年了,我的感受是给了我一个直接服务农民的机会。我在农村出生长大,所以对这份工作充满了热爱。”
“政事儿”发现,上述表态是袁纯清卸任山西省委书记后,首次在公开场合谈到职务调整。
袁纯清是湖南省汉寿县人,早年曾在汉寿县公安局工作,1980年自北京大学法律系毕业后,在共青团中央工作了17年,曾任共青团中央书记处书记(1992年至1997年)。其后在中纪委工作了近4年,任中纪委常委、秘书长一职。这之后先后在陕西(2001年至2010年5月,曾任陕西省长)、山西(20105月至2014年9月1日)两地工作。
主政山西时,对于煤焦腐败、矿难频发等山西存在的突出问题,袁纯清“诊断”出的病因是“干部作风问题”,为此推出了两次整顿干部作风行动。这两次整风,至少1300多名干部被处理。尽管力度不小,但并没有从根本上扭转山西的官商错节局面。
“政事儿”注意到,2015年全国两会期间,有媒体曾询问袁纯清主政山西时推行的上述“治官”风暴,袁纯清回应说:“这些现在不好说,说了好像我在表扬自己,现在对我来说,更多的是吸取教训。”他还对媒体谈及自己的“焦点效应”,“我不来(参加山西团审议),媒体报道说我为什么不来;我来了也拍个照片报道。我知道,我是焦点人物,大家很关注。但我昨天中午吃饭也跟王儒林书记说了,我这样有点喧宾夺主。”
来自人民文摘的报道显示,袁纯清有深厚的农民情结。他曾经回忆,他出生在湖南汉寿县的一个小村子里,是地道的农家子弟,小学时都是光着脚去上学,放学后还要帮家里打猪草、砍柴。后来进入汉寿县百禄桥公社中学读书,这所学校离家有十里地,他只能每周回一次家,生活相当清苦,饭菜通常只是些萝卜、白菜。1964年,他考入汉寿县第一中学读书,但是两年后遭遇“文革”,无学可上,他只能再次回到农村,14岁的他成为真正的农民。
2014年调任中央农村工作领导小组副组长后,袁纯清曾回过一趟老家,他对媒体说:“当年一起劳动的人里,有的人才六十多岁就去世了。我的心很疼。我们现在六十多岁的人,看我们的面色、手,还很红润,你去看看村支部书记,看看农民,五十多岁背就驼了。这说明农村有的地方很穷,农民还比较苦,城乡差别还是比较大的。”
今年全国两会期间,袁纯清接受采访时说,“去年主要调研涉及扶贫、玉米问题、一二三产如何发展,(以及对)农村经费整合问题和对新型经营主体的调研。”表示今后也会关注农村“剩男”问题和农村天价彩礼等问题。